Adecuación de los objetivos del Programa del Decenio Internacional de los Pueblos indígenas a la realidad de los Pueblos indios de Sudamérica.
Documento presentado por el Consejo Indio de Sudamérica
CISA - 13 de mayo de 1994
INTRODUCCION.-
- El Consejo indio de Sudamérica, a través de su Comisión Técnica
reunida en Lima (Perú) el 13 de mayo de 1994 aprobó el documento "Propuestas del CISA
para el Decenio Internacional de los pueblos indígenas del mundo", que fue publicado en la
revista Pueblo indio, (suplemento especial 1994). El mismo comprende el programa a corto, mediano
y largo plazo, de las acciones consideradas más importantes para los pueblos indios de
Sudamérica durante el Decenio Internacional.
- Este documento, fue presentado ante la "Reunión preparatoria de América latina
y el Caribe sobre el Decenio Internacional de las poblaciones indígenas del mundo"
realizada en Cochabamba - Bolivia, y organizada por el gobierno boliviano, ante la asistencia de
delegaciones indígenas de Chile, Ecuador, Nicaragua, Guyana, Perú, Venezuela,
Colombia y Bolivia entre otros, donde se acordó incorporarlo a las recomendaciones de
dicho evento internacional.
- En el mes de abril de 1994 el CISA aperturó su IV Asamblea General, en la ciudad La Paz Bolivia,
que después de un cuarto intermedio fue concluida el 15 de noviembre del mismo año, en la ciudad
de Alto La Paz, donde se eligió el nuevo Consejo Directivo y actualización de Estatutos
conforme al mandato de la Asamblea. El nuevo Consejo Directivo del CISA haciendo suyo el documento
preparado para el Decenio escrito en el numeral número uno del presente documento, ratifica
la urgencia de establecer "Las bases de un programa de acción destinado a establecer un
nuevo orden de relaciones con los pueblos indígenas" en Sudamérica.
- En lo que va del presente año, el CISA ha permanecido atento a las resoluciones adoptadas,
tanto por la Comisión de Derechos Humanos de la ONU, como por sus organismos subsidiarios;
así mismo ha presentado su propuesta escrita en la reunión técnica del Decenio
del año 1994; y ha recepcionado y analizado propuestas que han elaborado otras
organizaciones indígenas, organizaciones no gubernamentales (ONG's) y algunos gobiernos,
sobre el programa de acción para el Decenio Internacional.
- Durante los últimos 10 meses el CISA se ha abogado a realizar eventos de consulta en
las bases indias de Sudamérica, reforzándose institucionalmente y a la vez difundiendo
y debatiendo los objetivos del Decenio en sus siguientes eventos:
- I.- Sesión ampliada del Consejo Directivo realizada en la sede del CIDSA "Comisión
Internacional de Derechos de los Pueblos Indígenas de Sudamérica", realizada en
La Paz (Bolivia) el 16 de noviembre de 1994.
- II.- Sesión ampliada del Consejo Directivo realizado en la sede de la organizacion "Pacha Aru"
de la ciudad de Arica - Chile - el 17 de diciembre de 1994.
- III.- Sesión ampliada del Consejo Directivo CISA, realizada el 27 de marzo de 1995 en la sede
del Instituto Quechua "Jujuymanta" de la ciudad de San Salvador de Jujuy - Argentina -
- IV.- Sesión ampliada del Consejo directivo CISA realizada en su sede de la ciudad de
Tacna - Perú - el 3 de junio de 1995, eventos a través de los cuales, se han congregado
representantes indígenas de los paises Perú, Chile, Bolivia, Argentina y Paraguay,
expresando sus aportes, ideas y observaciones al programa del Decenio.
- El CISA mantiene el documento hecho llegar al Señor Subsecretario de la Comisión de
Derechos Humanos y Coordinador del Decenio Internacional Sr. Ibrahima Fall, a través de la
reunión preparatoria de Cochabamba en mayo de 1994 - Bolivia -, elaborado por su Comisión
Técnica reunida en Lima - Peru - el 13 de mayo de 1994, y lo enriquece con las propuestas
hechas en el presente documento, dirigidas principalmente a la adecuación de los objetivos
del Decenio Internacional. para el á mbito específico de Sudamérica, con el
mérito de ser producto de cuatro reuniones realizadas en las bases mismas del continente
Abia Ayala.
OBJETIVOS DEL DECENIO PARA SUDAMERICA
- El Decenio debe servir para impedir que continue la penetración ideológica en los
pueblos indios de Sudamérica, ajenas a su realidad.
La penetración ideológica en los pueblos indios de Sudamérica ha sido obra de
dirigentes populares campesinistas, indigenistas latinoamericanos, clasistas de la indianidad, liberalistas
de derecha y los que proclaman el "colectivismo liberador", hoy disfrazados de ecologistas y protectores
del medio ambiente, quienes desde el año 1950 han bregado para imponer en nuestro
continente una política racista, feudal y dogmática manejada por una "aristocracia
criolla latinoamericana". En el Decenio, tales corrientes deben ser reemplazadas por la ideología
que nace de la cosmovisión propia de los pueblos indios de Sudamérica, permitiendo que
estos se expresen libremente, a través de mecanismos adecuados que se establecerán
en el programa de acción del Decenio Internacional.
- El Decenio debe servir para que los Estados reformulen sus estrategias de gobierno. Nuestros
pueblos constatan que los estados latinoamericanos hoy están conducidos por líderes
que rinden culto a la personalidad individual y que practican estrategias de gobierno basados en el uso
de la fuerza pública. Revestidos de ropaje civilista y una apariencia de modernismo, se
resisten a comprender que las nuevas corrientes del pensamiento universal, conducen a la restitución
del derecho a la libre determinación para nuestros pueblos, a que se nos reconozca como pueblos
y que se nos revindique nuestros territorios.
Deben comprender que nuestro continente no debe seguir gobernado bajo estrategias políticas
del siglo pasado, y cambiar esa mentalidad en el proceso del Decenio.
- El Decenio debe servir para erradicar los males que afectan a nuestros territorios como el
narcoterrorismo y la explotación desmedida de nuestros recursos naturales. Los últimos
50 años, malos gobiernos latinoamericanos han permitido la aparición del narcotráfico
internacional que, aliado con el terrorismo han convertido nuestros territorios en verdaderos campos de
concentración, donde no se respeta a la naturaleza ni a los seres humanos. Se han liberado
territorios donde todos los bandos tienen carta libre para hacer lo que quieran con nuestras poblaciones,
ocasionando muertes masivas, epidemias, tráfico de niños y obreros, utilización de indios
en las milicias y desarraigo de pueblos enteros de su habitat natural; males que deberán
desaparecer en el Decenio Internacional de los pueblos indígenas, bajo una decidida acción
de los gobiernos.
- El Decenio debe servir para reorganizar nuestro continente. Desde la instauración de las
repúblicas se ha impuesto sobre el territorio de nuestro continente originario, un ordenamiento
territorial que no tiene ninguna base social ni científica. Se han impuesto fronteras que en muchos
casos han quebrado hasta en 5 partes a naciones como la Quecua-Aymara, originando una división
artificial entre países, en grave desmedro de nuestro sagrado derecho a mantener nuestras
unidades nacionales; por lo que en el Decenio de los pueblos indígenas se debe convocar a
comisiones paritarias para iniciar los estudios que fueran necesarios, donde los pueblos indígenas
y gobiernos discutan un nuevo proyecto que superará esta injusticia.
- El Decenio debe servir para unir a los pueblos indígenas y no separarlos. Nuestro
continente conforma una sola unidad indisoluble, nunca nuestros antepasados separaron los Andes de
la foresta amazónica. Hay un grupo de teólogos, antropólogos y ecologistas que
pretenden separar la Amazonia de los Andes, formando organizaciones que lejos de unir a los pueblos
indios de nuestro continente, los separan mal, utilizando los mecanismos internacionales promulgados
en materia de protección del medio ambiente.
- El Decenio debe servir para reestructurar nuestro modelo social- económico y político.
La base de nuestro modelo social-económico y político es el Ayllu, nuestros antepasados
nos legaron este peculiar modo de vida. Después de muchos milenios de estudio y
experimentación, lograron un entendimiento entre los hombre y la naturaleza. Hasta hace 500 años
no conocíamos otros modelos de vida, a partir de esa fecha, hemos visto que existe el modelo
individualista, que en vez de tratar con respeto a la naturaleza, la combate y la depreda. Entonces
resulta suficiente el tiempo transcurrido para comprender cual es el modelo más idóneo
para vivir en paz. Hoy nuestros Ayllus perviven guarnecidos en los Andes, y nuestros jóvenes
han elaborado apropiados estudios académicos que comprueban la injusticia que se ha
cometido al desestructurar el Ayllu por efecto de la aplicación de modelos ajenos a nuestra
realidad. Por lo que en este Decenio se debe establecer modelos de política que permitan
restablecer a la brevedad posible la libre determinación del Ayllu en nuestro continente.
Tacna 03 de junio de 1995.-
Anexo I
PAUTAS PARA LA ELABORACION DE LOS PROGRAMAS DEL DECENIO EN LOS PAISES DE SUDAMERICA
- El Decenio y está en marcha, y en casi la totalidad de los países de
Sudamérica se han implementado los Comités Nacionales conformados paritariamente
por representantes de los respectivos gobiernos y las organizaciones indígenas interesadas
en asociarse al Decenio.
- Las organizaciones indígenas de los países de Sudamérica, han comprendido
que el Decenio abre una nueva oportunidad de interactuar con los gobiernos - esta vez - dentro de un
marco de garantías que ofrece el concierto internacional, personificado en la ONU.
- Sin embargo, el escenario es nuevo, y tanto los gobiernos, como las mismas organizaciones
indígenas internas, recién están tomando experiencia en estos tratos. Por eso se
hace necesario bosquejar algunas pautas que puedan orientar el trabajo de los Comités Nacionales.
- Indudablemente, la definición de un Programa Global del Decenio es marcar la principal
pauta a seguir para la elaboración de los programas nacionales, pero cada país tiene
particularidades que han de ser tomadas en cuenta al momento de concertar sus planes de acción.
- En primer lugar, las partes que componen los Comités deben concurrir de buena fe, y
predispuestos a actuar corporativamente. En una primera etapa de programación, el Comité
debe constituirse en un verdadero Foro donde prime el respeto mutuo y el principio de productividad.
- Ambas partes, la gubernamental y la indígena, deben asistir en igualdad
de condiciones y de resposabilidades. Lo ideal es que - en cuanto al
financiamiento del programa - ambos asuman la responsabilidad en partes
iguales. Hay recursos que la parte indígena puede conseguir por su lado,
y aportarlos al Comité. Esta condición les dará mayor independencia.
- La parte gubernamental del Comité, por su lado, está en mejores
condiciones de obtener financiamiento, caso contrario esta es su
oportunidad para obtener mejores posiciones dentro de la estructura
del estado, en algunos casos, hasta podrían proyectarse cuasi Ministerios.
- La base para elaborar un buen programa interno del Decenio, es el
entendimiento real que se logre entre las partes y la voluntad de actuar
igualitariamente, sólo así se habrá de asegurar la ejecución exitosa de
las acciones programadas y su consiguiente evaluación.